عندما نتحدث عن الوقف في سلطنة عمان فإننا نتحدث عن مفهوم وثقافة عميقة الجذور تعكس القيم الدينية والاجتماعية للمجتمع العماني، إن الوقف هو تقليد قديم يتطلب التفكير في المستقبل ورعاية الخير العام، وهو يمثل دوراً حيوياً في النهوض بالمجتمع وتعزيز التنمية المستدامة، وتتميز سلطنة عمان بتاريخ طويل وغني في تأسيس وإدارة الأوقاف، ويُعتبر جزءاً لا يتجزأ من الثقافة العمانية، وقد تم تعزيز أهمية الوقف في القانون العماني من خلال قانون الأوقاف الصادر بالمرسوم السلطاني رقم ٦٥ / ٢٠٠٠ ولائحته التنفيذية الصادرة بقرار وزير الأوقاف والشؤون الدينية رقم 23 / 2001، وتعمل الأوقاف على توفير الدعم المستدام للمؤسسات التعليمية والصحية والثقافية وغيرها، وتعزيز البحث العلمي وتطوير المشاريع الخيرية، ونظراً لأهمية الوقف سوف نركز حديثنا في مكتب خالد بن عمر فاضل للمحاماة على أنواع وشروط الوقف وضوابطه انعقاده ونفاذه، وذلك وفق قانون الأوقاف ولائحته التنفيذية.
ما هي أنواع الوقف في سلطنة عمان؟
للوقف أنواع كثيرة في سلطنة عمان، حيث أوضح قانون الأوقاف أن أنواع الوقف ما يلي:
- الوقف المنجز: هو الذي تدل صيغته على نفاذه في الحال.
- الوقف المضاف: هو المؤجل نفاذه إلى ما بعد الموت.
- الوقف الخيري: هو الذي خصصت منافعه على جهات البر ابتداء.
- الوقف الأهلي: هو الذي خصصت منافعه للواقف أو لأفراد معينين أو لهما معاً على أن ينتهي في جميع الأحوال إلى جهة بر.
ما هي شروط الوقف؟
يشترط في الشيء المراد وقفه أن يكون مالاً متقوماً قابلاً للانتفاع به، مملوكاً للواقف ملكاً تاماً ومعلوماً له علماً نافياً للجهالة عند إنشاء الوقف ويشترط في وقف المسجد بالإضافة إلى ذلك أن يكون مفرزاً عند إنشاء الوقف، كما يشترط في الجهة الموقوف عليها في الوقف الخيري أن تكون جهة بر، وأن يكون الوقف عليها مباحاً شرعاً، ويشترط في الواقف أن يكون أهلاً للتبرع وأن تكون إرادته صحيحة خالية من العيوب عند إنشاء الوقف.
ما هي ضوابط انعقاد ونفاذ الوقف؟
ينعقد الوقف بصيغة تدل على إرادة الواقف للوقف، ويشترط فيها أن تكون محددة واضحة غير ملتبسة بجهالة أو غموض، وتكون إما لفظاً صريحاً أو كتابة أو بالإشارة المفهمة.
وبالنسبة لنفاذ الوقف يكون نفاذ الوقف المنجز بمجرد صدوره من الواقف، ويكون نفاذ الوقف المضاف بتحقق موت الواقف، وإذا اقترن الوقف بشرط غير صحيح بطل الشرط وصح الوقف ما لم يكن الشرط منافياً لحكم الوقف أو لحقيقته فإنه يبطل به الوقف.
ما هي الضوابط وقف المدين والمريض مرض الموت؟
إذا كان الواقف مديناً بدين يستغرق ماله كله فلا ينفذ الوقف إلا إذا أجازه الدائنون، كما أن وقف المريض مرض الموت إذا لم يكن مديناً يأخذ حكم الوصية ويكون صحيحاً ونافذاً.
والجدير بالذكر، إن للواقف أن يرجع في وقفه ما دام حياً فإذا مات ولم يكن له ورثة كان وقفه صحيحاً ونافذاً، أما إذا مات وكان له ورثة وكان ما وقفه يزيد على الثلث نفذ الوقف في حدود الثلث، وما زاد على الثلث توقف على إجازة الورثة فإن أجازوه نفذ وإن لم يجيزوه بطل، وإن أجازه البعض نفذ الوقف في حق من أجازه وبطل في حق من لم يجزه.
ما هي الضوابط الخاصة بوكيل الوقف؟
يعين الوكيل المكلف بالإشراف على الوقف وتعميره وصيانته والمحافظة عليه بمعرفة الواقف وإلا عينته وزارة الأوقاف والشؤون الدينية، حيث يشترط في الوكيل أن يكون مسلماً عاقلاً بالغاً عادلاً عالماً بشؤون الوقف، وتكون الوكالة على سبيل التبرع أو مقابل أجر.
كما أنه مع عدم الإخلال بشروط الواقف، للوزير حق الوكالة العامة على جميع الأوقاف وله حق الاعتراض على أعمال الوكيل وعزله إذا أتى أعمالاً تضر بالوقف، فإذا احتفظ الواقف لنفسه بحق تعيين الوكيل أو عزله فلا يجوز للوزير عزله إلا بحكم من المحكمة الشرعية، هذا ويكون الوكيل أمينا على الوقف، ويتولى إدارته وعمارته وإصلاحه والمحافظة عليه ويسأل عن ذلك، وعن إهماله أو تقصيره نحو الوقف وريعه.
ما هي ضوابط تعمير الوقف واستبداله؟
الوقف الذي انقطع عنه أربابه ولا يعرف الموقوف عليه يصرف ريعه على الفقراء والمحتاجين أو جهات البر، كما أنه يكون تعمير الوقف وصيانته وإصلاحه والمحافظة عليه من ريعه، فإذا لم يكف الريع كان للوكيل بعد الحصول على إذن الوزارة الاقتراض للقيام بأي من هذه الأعمال، ويكون القرض ديناً على الوقف يسدد من ريعه أو من ريع وقف آخر.
ويكون لوزارة الأوقاف والشؤون الدينية تحديد نسبة مئوية سنوياً من صافي ريع الوقف تخصص لعمارته وصيانته وإصلاحه والمحافظة عليه، كذلك للوزير تغيير جهة البر الموقوف عليها إذا أصبحت لا تحتاج إلى ريع الوقف وذلك بما لا يتعارض مع شروط الوقف وكانت هناك جهة أخرى مماثلة تحتاج إلى الريع.
وأيضاً يجوز أن يستبدل الوقف بمثله إذا اشترط الواقف ذلك لنفسه أو لغيره فإذا استحال إصلاح أو إعمار أو الانتفاع بالوقف أو صار ريعه لا يفي بمؤونته فإن للوزارة بيع الوقف وشراء عين أخرى بثمنه.
ما هي الضوابط أوقاف المساجد والكتب والمدارس؟
إن وقف المسجد لا يكون إلا مؤبداً، ولا يجوز الرجوع فيه أو التغيير في شروطه ومصارفه، ويعتبر وقفاً كل ما تخصصه الدولة من أراض لبناء مساجد أو مدارس تحفيظ القرآن الكريم، وتسري في شأنه أحكام الوقف المنصوص عليها، ويحق للوزارة استقطاع أجزاء من هذه الأراضي للاستثمار للإنفاق عليها وصيانتها، على ألا يؤثر هذا الاستقطاع على الغرض الأساسي الذي خصصت له الأرض، وأن يتم ذلك بالتنسيق مع وزارة الإسكان، وتحدد اللائحة التنفيذية إجراءات وقواعد قيد الأموال العائدة من الاستثمار وأوجه صرفها على أن تبقى تلك الأراضي في ملكية الدولة، ويصرف ريع وقف المسجد على تعميره وصيانته وإصلاحه والمحافظة عليه ودفع رواتب الأئمة والمؤذنين ومدرسي القرآن الكريم وغيرهم من العاملين به.
كما أنه إذا تعطل المسجد أو انهدم وأمكن عمارته فلا يبطل وقفه، فإذا انهدم واستحال بناؤه آل وقفه إلى مسجد آخر، وللوزارة بعد أخذ الرأي الشرعي بيع وقف المسجد الملحق به إذا كان غير صالح، وذلك بغرض توسعة المسجد أو إعماره أو لشراء وقف آخر بدلاً منه، وإذا وقفت كتب عامة للمسلمين فإن مستحقيها من أهل الوقف ينتفعون بها ويدهم عليها يد أمانة، كذلك يجوز الوقف على المدارس ويجوز نقل ما وقف على مدرسة لمدرسة أخرى ما لم يتعارض ذلك مع شروط الوقف.
ما هي ضوابط الاستحقاق في الوقف الأهلي؟
للواقف أن يجعل لفرع من توفي من أبنائه في حياته استحقاقاً في الوقف بقدر ما كان يستحقه أصله وذلك في حدود الثلث، كما يحرم المستحق من استحقاقه إذا قتل الواقف قتلاً يمنع من الإرث، ويبطل إقرار المستحق لغيره بكل أو بعض استحقاقه، كما يبطل تنازله عنه.
مكتب خالد بن عمر فاضل من المكاتب الرائدة في سلطنة عمان في تقديم مختلف الخدمات القانونية، بما في ذلك الخدمات المتعلقة بالوقف، ويسعدنا تواصلكم معنا أو زيارتنا في المكتب.
لا تترددوا في الاتصال بنا على الرقم: 0096898830992 أو على الرقم: 0096823298799
